Instytucje oświatowe
Musimy sobie zdawać sprawę z tego wpływu stanu społeczeństwa na organizację instytucji oświatowych, na ich wyposażenie, na programy, kształcenie nauczycieli i organizację administracji oświatowej, jednakże naszym głównym zadaniem jest ustalenie, jaka musi być oświata i jak musi funkcjonować, aby swoim" wpływem kształtowała pożądane formy życia społeczeństwa. Przez "system oświaty" rozumiemy tutaj całkowity system, to znaczy nie tylko system szkolny, od przedszkoli do studiów doktoranckich, ale ogół instytucji kształcących i wychowujących obywateli, nawet tych instytucji, dla których są to tylko uboczne funkcje. Główną uwagę skoncentrujemy tutaj na systemie szkolnym. Przyjmujemy, że system szkolny jest łatwiejszy do sterowania niż inne ogniwa systemu oświaty, a ponadto dysponuje znacznie szerszymi możliwościami oddziaływania. Problem polega więc na tym, aby na podstawie prac pedagogicznych i przy pomocy pedagogów dokonać przekładu celów narodowych i założonego stanu społeczeństwa na programy kształcenia i wychowywania, tak by szkoła optymalnie przyczyniła się do ukształtowania pożądanego stanu.